中央经济工作会议明确提出着力大力发展实体经济，在具体措施中特别强调要竖立质量第一的反感意识，积极开展质量提高行动，提升质量标准，强化全面质量管理。制造业正是大力发展实体经济的主战场。“工业基础能力必要要求着产品的性能、质量和可靠性，是制造业综合实力和国家产业竞争力的最重要反映。

”在日前举办的“中国工业强劲基战略前进论坛”上，工业和信息化部副部长辛国斌回应，生产强国建设第一个10年的核心任务，就是要夯实基础、缩小差距，提升产品质量和可靠性、强化产品竞争力。工信部负责人讲生产强国建设第一个10年任务辛国斌说道，2017年将在新一代信息技术、轨道交通装备、高档数控机床等领域，自由选择20项左右核心基础零部件、15项左右关键基础材料、10项左右先进设备基础工艺，实行“一揽子”突破行动；在工程机械高压油泵、控制器、IGBT器件等领域，积极开展“一条龙”应用于计划；修改产业关键共性技术发展指南，竣工一批产业技术基础公共服务平台，指导地方、企业增大工业基础投放。

“工业基础主要还包括核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进设备基础工艺和产业技术基础，这‘四基’是工业整体素质和核心竞争力的根基。”全国人大常委会原副委员长、战略咨询委主任路甬祥说道。

在《中国生产2025》中，工业强劲基被列入核心任务之一。2013年以来，我国共计决定了276个工业强劲基项目，总投资423亿元，国家财政投入资金多达40亿元，一批“卡脖子”问题获得初步解决。但是，我国工业“四基”能力依然脆弱，中国工程院制造业研究室主任、国家生产强国建设战略咨询委员会委员屈贤明坦言，当前我国制造业所需的核心零部件、元器件相当严重倚赖进口，比如集成电路、发动机、高端工程机械用的高压篮等，都是整机的心脏。

增强工业基础才能转变中国制造业大而较强的现状，去除空壳简化的局面。“我国发展制造业不存在着‘轻主机重零部件’的问题。”屈贤明说道，比如部分省份实施的“中国生产2025”行动计划没把有特色、有优势的核心零部件列为发展重点。

同时，我国专门从事核心零部件、元器件研发和生产的特精钝企业群还没茁壮一起，产品质量和品牌还无法与国外的产品抗衡。“要培育一大批专精兹新的小企业，这些企业要专心于一种产品的生产，有很强的创新能力和活力，独立国家于主机厂之外。”屈贤明说道，重点领域的“一揽子”计划是要指定一个重点产业，集中于各方面优势力量，对其核心基础元器件和工艺展开研发和产业化；重点产品的“一条龙”计划是要把中央专项资金和地方财政资金结合，对重点产品按“一条龙”解决方案展开重点布局，由专精特新零部件企业联合，以联合体的形式步入科研院所，让设计、材料、工艺、生产装备、实验检测装备等企业展开牵头公关，构建产业化，攻占国际和国内市场。针对“四基”中提及的先进设备基础工艺，中国工程院院士、清华大学教授柳百成建议，首先要建设一批独立国家、非营利性为目的，能为跨行业或全行业服务的先进设备基础工艺创意研究中心；第二，基础工艺研发要和信息化技术深度融合；第三，要充分发挥产学研用的积极性，重新组建联盟，分工合作，协同创意；第四，强化国际交流合作。

辛国斌回应，工信部将推展实施既合乎市场规律和规则又能有效地反对“四基”发展的财税政策，减缓建构投资基金、信贷保险、资本市场等多层级多渠道的投融资体系；在应用于推展上，创建一批上下游合作密切、分工具体、利益分享的政产学研用一体化新型产业的组织，减缓构成有效地协商的“四基”产业链。

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